公共入札における社会的価値：PPN 002における炭素の位置付け

同じ入札での2つの別個の審査

中央政府の大型契約に入札するサプライヤーは、2つの異なる段階で炭素に関する要件に直面することがあります：

政府のPPN 006のFAQは、両者は「互いに別個のもの」であり、炭素削減計画を社会的価値の一部として評価すべきではないと明記しています。計画についてはPPN 006ガイドで解説しています。この記事では得点の対象となる部分を取り上げます。

Social Value Modelにおける炭素の位置づけ

PPN 002は2025年2月にPPN 06/20に代わり、2025年10月1日以降に調達法2023に基づいて開始される中央政府の調達で義務となりました。そのモデルはメニュー方式で、発注者が契約に関連する成果を選びます。炭素は、ミッション「英国をクリーンエネルギー大国にする」の下の成果4、持続可能な調達慣行に含まれています：

• 4a. 契約の履行において、温室効果ガス排出量のネットゼロに向けた取り組みや、クリーンエネルギーとグリーン技術の活用を含む、追加的な環境上の便益をもたらす。
• 4b. 契約の履行を通じて、従業員、サプライヤー、顧客、地域社会に働きかけ、気候と自然を支援する。

4aの標準的な報告指標には、契約の履行によって生じる年間の炭素排出削減量（CO2eトン）のほか、水使用量と埋立廃棄物の削減量、創出した緑地の面積が含まれます。4bの指標は、従業員、顧客、地域社会への働きかけに費やした時間です。

モデル設問が求めること

モデル設問は、発注者が定める字数制限の中で、「具体的で、測定可能で、期限を定めた」コミットメントを含む方法説明書とプロジェクト計画を求めます。具体的で測定可能かつ期限付きのコミットメントは、得点を得るための最低条件です。回答はさらに、コミットメントが基準をどう満たすか、従業員・サプライヤー・その他の関係者をどう巻き込むか、進捗を公表するか、そして指標・モニタリング・ガバナンス・改善の仕組みを備えた期限付きの計画があるかで評価されます。

ガイドには見落としやすい点が2つ追記されています。評価者は方法と計画の質を採点し、「量は評価されない」ため、よく計画された小さなコミットメントが大きく曖昧なコミットメントを上回ることがあります。また、コミットメントは契約に関連している必要があり、「サプライヤーの全社的な方針に基づく基準や指標」は使ってはなりません。

計算例：契約固有のコミットメント

ある設備管理サプライヤーは、契約においてディーゼルバン2台をそれぞれ年間約15,000マイル走行させます。開始日から6か月以内に、両方をバッテリー式電動バンに置き換えることを約束します。3.5トンまでの平均的なバンの2026年の政府係数を使うと：

2台のバンが両方とも電気自動車になれば、契約の履行による排出量は年間約10.36トンCO2e削減されます。これが標準指標で求められる数値です。回答では、コミットメントを次のように記載できます：「6か月目までに契約用バン2台をバッテリー式電気バンに置き換え、2026年の政府係数で契約の排出量を年間約10.36 tCO2e削減します。契約の走行距離と充電を毎月報告し、車両管理責任者が責任を負います。」

説得力のある回答の書き方

1. 契約から考えてください。何を使うか？車両、建物、エネルギー、資材、廃棄物です。
2. それらを変えるコミットメントを1つか2つ、期日付きで選びます。全社的な方針を列挙しないでください。
3. 政府の換算係数を使ってそれぞれを数値化し、係数の年を明記します。
4. 契約期間中にどのように測定するか、誰が責任を負うかを記載してください。
5. 発注者に、いつ・どのように進捗を報告するかを記載します。

入札書類の気候セクションの書き方の記事ではより広い回答を扱い、自治体がサプライヤーに炭素について尋ねることでは地方自治体ごとの違いを解説しています。

Carbon Recyclingができること

優れた社会的価値のコミットメントには、測定された出発点が必要です。Carbon Recyclingは、燃料カード、走行距離、請求書、廃棄物レポートを、該当年度の政府係数で二酸化炭素換算トンに換算します。各項目にはkg CO2eと係数が表示されるため、契約で使う車両や建物を選び出し、コミットメントを数値化し、契約開始後に追跡できます。項目を拠点にタグ付けすれば、拠点レポートでその拠点単独の排出量を確認できます。全社のPPN 006炭素削減計画も同じデータから作成されます。入札に計画が必要かわからない場合は、無料の炭素削減計画確認ツールをご利用ください。