Twee afzonderlijke toetsen in dezelfde aanbesteding

Een leverancier die inschrijft op een groot contract van de centrale overheid, kan in twee verschillende fasen met CO₂ te maken krijgen:

Carbon Reduction Plan volgens PPN 006Sociale waarde onder PPN 002
WanneerDeelnamevoorwaarde, vroeg in het procesGunningscriteria, bij het beoordelen van inschrijvingen
OmvatDe Britse emissies en netto-nulverplichting van uw hele organisatieWat u gaat doen tijdens de uitvoering van dit contract
BeoordeeldVoldoet/voldoet niet. Plannen worden niet gescoord of vergelekenGescoord, ten minste 10% van het totaal
Geldt voorContracten boven £5 miljoen per jaarAanbestedingen boven de drempel onder de Procurement Act 2023

De FAQ van de overheid over PPN 006 zegt uitdrukkelijk dat de twee “van elkaar verschillen” en dat een Carbon Reduction Plan niet als onderdeel van maatschappelijke waarde mag worden beoordeeld. Onze gids over PPN 006 behandelt het plan. Dit artikel behandelt het onderdeel dat wordt gescoord.

Waar CO₂ zit in het Social Value Model

PPN 002 verving PPN 06/20 in februari 2025 en werd verplicht voor aanbestedingen van de centrale overheid die op of na 1 oktober 2025 onder de Procurement Act 2023 zijn gestart. Het model is een menu: de inkoper kiest de resultaten die relevant zijn voor het contract. CO₂ staat onder de missie “Make Britain a clean energy superpower”, in outcome 4, duurzame inkooppraktijken:

  • 4a. Lever bij de uitvoering van het contract aanvullende milieuvoordelen, onder meer door te werken aan netto nul broeikasgasemissies en door schone energie en groene technologieën te gebruiken.
  • 4b. Beïnvloed medewerkers, leveranciers, klanten en gemeenschappen via de uitvoering van het contract om klimaat en natuur te ondersteunen.

De standaard rapportage-indicatoren voor 4a omvatten de jaarlijkse vermindering van CO₂-emissies als gevolg van de uitvoering van het contract, in ton CO2e, plus verminderingen van waterverbruik en gestort afval en de oppervlakte aangelegd groen. Voor 4b is de indicator het aantal uren besteed aan het beïnvloeden van personeel, klanten en gemeenschappen.

Waar de modelvraag om vraagt

De modelvraag vraagt om een methodebeschrijving en projectplan met “specifieke, meetbare en tijdgebonden” toezeggingen, binnen een woordlimiet die de inkoper vaststelt. Een specifieke, meetbare, tijdgebonden toezegging is het minimum om überhaupt punten te scoren. Antwoorden worden ook beoordeeld op hoe de toezegging aan de criteria voldoet, hoe u personeel, leveranciers en anderen betrekt, of u de voortgang publiceert, en een plan met tijdlijn, indicatoren, monitoring, governance en een manier om te verbeteren.

De gids voegt twee punten toe die gemakkelijk over het hoofd worden gezien. Beoordelaars scoren de kwaliteit van uw methode en plan, en “volumes worden niet beoordeeld”, dus een kleinere, goed geplande toezegging kan hoger scoren dan een grote, vage. En toezeggingen moeten betrekking hebben op het contract: “criteria en indicatoren gebaseerd op het algemene bedrijfsbeleid van de leverancier” mogen niet worden gebruikt.

Een uitgewerkt voorbeeld: een contractspecifieke toezegging

Een facilitaire leverancier zet voor het contract 2 dieselbestelwagens in die elk ongeveer 15.000 mijl per jaar rijden. Hij verbindt zich ertoe beide binnen zes maanden na de startdatum te vervangen door batterij-elektrische bestelwagens. Met de overheidsfactoren voor 2026 voor een gemiddelde bestelwagen tot 3,5 ton:

Bestelwagenskg CO2e per mijltCO2e per jaar
Diesel (scope 1)0.4138612.42
Volledig elektrisch (scope 2, opladen)0.068562.06

Zodra beide bestelwagens elektrisch zijn, is dat een vermindering van ongeveer 10,36 ton CO2e per jaar bij de uitvoering van het contract, het cijfer waar de standaardmaatstaf om vraagt. In het antwoord zou de toezegging zo kunnen luiden: “Beide contractbestelwagens uiterlijk in maand zes vervangen door volledig elektrische bestelwagens, waarmee de contractemissies met ongeveer 10,36 tCO2e per jaar dalen volgens de overheidsfactoren van 2026. We rapporteren maandelijks de contractkilometers en het laden, en de wagenparkbeheerder is verantwoordelijk.”

Een sterk antwoord schrijven

  1. Begin bij het contract: wat gaat het gebruiken? Voertuigen, gebouwen, energie, materialen, afval.
  2. Kies een of twee toezeggingen die daar verandering in brengen, met data. Som niet uw bedrijfsbrede beleid op.
  3. Geef elk een getal, met de conversiefactoren van de overheid, en vermeld het factorjaar.
  4. Beschrijf hoe u het tijdens het contract gaat meten en wie verantwoordelijk is.
  5. Vermeld hoe en wanneer u de voortgang aan de inkoper rapporteert.

Ons artikel over het schrijven van het klimaatgedeelte van een inschrijving behandelt het bredere antwoord, en wat gemeenten leveranciers vragen over CO₂ legt uit hoe lokale overheden verschillen.

Hoe Carbon Recycling helpt

Een goede social value-toezegging vraagt om een gemeten startpunt. Carbon Recycling zet tankpassen, kilometerdeclaraties, rekeningen en afvalrapporten om in ton CO2e met de overheidsfactoren van het juiste jaar, en elke invoer toont zijn eigen kg CO2e en factor, zodat u de voertuigen en gebouwen kunt selecteren die een contract gebruikt, een getal aan uw toezegging kunt hangen en die kunt volgen zodra het contract begint. Koppel invoer aan een locatie en een locatierapport toont de voetafdruk van die locatie afzonderlijk. Uw bedrijfsbrede Carbon Reduction Plan volgens PPN 006 komt uit dezelfde gegevens. Weet u niet zeker of het plan nodig is voor een inschrijving, gebruik dan de gratis Carbon Reduction Plan-controle.