PPN 006が適用されないのに自治体が求める理由

PPN 006炭素削減計画の規則は、中央政府の省庁、その執行機関、非省庁公共機関向けに定められています。自治体は対象外で、中央政府の社会的価値モデルであるPPN 002も同様です。ただしPPN 002は、その他の契約当局がその手法を採用することも可能としています。自治体が炭素について尋ねる理由は、ほかに3つあります：

  • 2012年公共サービス（社会的価値）法。調達基準額を超えるサービスを購入する前に、地方自治体は、その契約が地域の経済的・社会的・環境的な福祉をどのように向上させうるかを検討しなければなりません。
  • 国の調達方針声明（National Procurement Policy Statement）。すべての契約当局は、2023年調達法に基づき、これを考慮しなければなりません。同声明は、サプライヤーが「事業における温室効果ガス排出量の削減や廃棄物の最小化を含め」、環境への影響に積極的に取り組んでいることを確認するよう求めています。
  • 自治体自身の気候目標。自治体が購入する物品やサービスは、その自治体のスコープ3排出量の一部です。たとえばMonmouthshire County Councilは、購入した物品・サービス・工事の排出量を毎年報告しており、サプライヤーの排出量が自らの数値に表れます。

自治体が実際に求めること

自治体ごとに独自のルールを定めているため、要件はさまざまです。公表されている2つの例がその幅を示しています：

  • マンチェスター市議会は入札で、社会的価値の20%に加えて環境影響に評価点の10%を配分しており、評価点の30%がこの2つで決まります。
  • モンマスシャー州議会は2024年10月、カーディフ首都圏の10の議会すべてが採用したガイダンスに従い、2024年3月以降、£5百万を超えるすべての入札に炭素削減計画の要件を含めていると報告しました。

自治体や契約によって、炭素に関する要求は次の1つ以上の形で現れます：

依頼内容一般的な形式準備しておくもの
炭素削減計画またはネットゼロ・コミットメント合否判定。大規模な契約に多いスコープ1・2と一部のスコープ3、ネットゼロ達成年を記載した公表済みの計画
環境・気候に関する方法説明書採点対象、環境または社会的価値の配点の中で数値と期限を伴う契約固有の約束
方針と認証選定に関する質問環境方針と保有する認証
契約期間中の報告契約上のKPI契約に関する燃料、エネルギー、廃棄物を四半期ごとに測定する方法

計算例：最初に求められる数値

ある小規模なサプライヤーが、2026年の政府係数を使って、前会計年度のスコープ1・2排出量を算定します：

出典数量スコープtCO2e
オフィスの電気18,000 kWh22.36
オフィスのガス暖房22,000 kWh14.01
ディーゼルバン2台24,000マイル19.93
スコープ1と216.30

バンは全体の61%を占めるため、バンの走行距離が増える地方自治体の契約では排出量が増えます。バンについての信頼できる計画こそ、最も価値のあるコミットメントです。採点面では計算は単純です。環境の配点比率が10%の場合、10点満点中4点ではなく8点を取った回答は、入札全体で4パーセントポイントの価値があります。

地方自治体の案件に備える

  1. スコープ1・2と、PPN 006が挙げるスコープ3カテゴリを1年分算定すれば、1つの計画ですべての発注者に対応できます。
  2. 次の入札で求められなくても、取締役が署名した簡潔な炭素削減計画を公開しましょう。
  3. 各自治体のウェブサイトで調達戦略や社会的価値の方針を確認してください。公表されていれば、その自治体が何を採点するかが分かります。
  4. ルート計画や電動バンなど、数値化できる契約単位の削減案を2～3件用意しておきましょう。

入札書類の気候セクションの書き方とPPN 002に基づく社会的価値の記事で、採点される回答をさらに詳しく扱っています。

Carbon Recyclingができること

Carbon Recyclingは正しい年度の政府係数で請求書、燃料カード、走行距離をスコープ1・2・3の数値に換算し、署名・公表できるPPN 006形式の炭素削減計画を作成します。この形式を求める自治体にも対応できます。特定の契約に何が必要か分からない場合は、無料の炭素削減計画確認ツールが発注者と契約について質問します。自分で作成したい場合は無料テンプレートもあります。