같은 입찰의 별개 두 가지 평가
대규모 중앙정부 계약에 입찰하는 공급업체는 서로 다른 두 단계에서 탄소 요건을 마주할 수 있습니다:
| PPN 006 탄소 감축 계획 | PPN 002 사회적 가치 | |
|---|---|---|
| 시기 | 참가 조건, 절차 초기 단계 | 입찰 평가 시 낙찰 기준 |
| 대상 범위 | 조직 전체의 영국 내 배출량과 넷제로 약속 | 이 계약 이행 중 실시할 조치 |
| 평가 대상 | 합격·불합격. 계획에 점수를 매기거나 비교하지 않음 | 점수 평가, 전체의 최소 10% |
| 적용 대상 | 연간 £5백만 초과 계약 | 2023년 조달법(Procurement Act)에 따른 기준 금액 초과 조달 |
정부의 PPN 006 FAQ는 두 가지가 "서로 별개"이며 탄소 감축 계획을 사회적 가치의 일부로 평가해서는 안 된다고 명시합니다. PPN 006 가이드에서 계획을 다룹니다. 이 글은 점수가 매겨지는 부분을 다룹니다.
Social Value Model에서 탄소의 위치
PPN 002은 2025년 2월 PPN 06/20를 대체했으며, 2025년 10월 1일 이후 조달법 2023에 따라 시작된 중앙정부 조달에 의무화되었습니다. 그 모델은 메뉴 방식으로, 발주처가 계약과 관련된 성과를 선택합니다. 탄소는 "영국을 청정에너지 강국으로"라는 미션 아래 성과 4, 지속가능한 조달 관행에 나옵니다.
- 4a. 넷제로 온실가스 배출을 향한 노력, 청정에너지 및 친환경 기술 사용 등 계약 이행 과정에서 추가적인 환경적 편익을 제공합니다.
- 4b. 계약 이행을 통해 직원, 공급업체, 고객, 지역사회가 기후와 자연을 지원하도록 영향을 미칩니다.
4a의 표준 보고 지표에는 계약 이행에 따른 연간 탄소 배출 감축량(톤 CO2e)과 함께 물 사용량 및 매립 폐기물 감축, 조성된 녹지 면적이 포함됩니다. 4b의 지표는 직원, 고객, 지역사회에 영향을 미치기 위해 쓴 시간입니다.
모델 질문이 요구하는 것
모델 질문은 구매자가 정한 단어 수 제한 안에서 "구체적이고 측정 가능하며 기한이 정해진" 약속을 담은 방법 설명서와 프로젝트 계획을 요구합니다. 구체적이고 측정 가능하며 기한이 정해진 약속은 점수를 받기 위한 최소 조건입니다. 답변은 또한 약속이 기준을 어떻게 충족하는지, 직원·공급업체 등을 어떻게 참여시킬지, 진행 상황을 공개할지, 그리고 지표·모니터링·거버넌스·개선 방안을 갖춘 일정 계획으로 평가됩니다.
가이드는 놓치기 쉬운 두 가지를 덧붙입니다. 평가자는 방법과 계획의 질에 점수를 매기며 "규모는 평가하지 않으므로", 계획이 잘 세워진 작은 약속이 모호한 큰 약속보다 높은 점수를 받을 수 있습니다. 또한 약속은 해당 계약과 관련되어야 하며, "공급업체의 일반적인 기업 정책에 기반한 기준과 지표"는 사용해서는 안 됩니다.
사례: 계약별 약속
한 시설 관리 공급업체가 계약 기간 동안 경유 밴 2대를 각각 연간 약 15,000마일 운행합니다. 계약 시작 후 6개월 이내에 두 대 모두 배터리 전기 밴으로 교체하기로 약속합니다. 최대 3.5톤 평균 밴의 2026년 정부 계수를 적용하면:
| 밴 | 마일당 kg CO2e | 연간 tCO2e |
|---|---|---|
| 경유(Scope 1) | 0.41386 | 12.42 |
| 배터리 전기차(Scope 2, 충전) | 0.06856 | 2.06 |
두 대의 밴이 모두 전기차가 되면 계약 수행에 따른 감축량은 연간 약 10.36톤 CO2e이며, 이것이 표준 지표가 요구하는 수치입니다. 답변서의 약속은 다음과 같이 쓸 수 있습니다. "6개월 차까지 계약용 밴 두 대를 모두 배터리 전기 밴으로 교체하여, 2026년 정부 계수 기준 계약 배출량을 연간 약 10.36 tCO2e 줄이겠습니다. 계약 관련 주행거리와 충전량을 매월 보고하며, 차량 관리자가 책임을 집니다."
설득력 있는 답변 작성
- 계약에서 시작하십시오. 무엇을 사용하게 될까요? 차량, 건물, 에너지, 자재, 폐기물.
- 이를 바꾸는 약속을 한두 가지 날짜와 함께 고르십시오. 전사 정책을 나열하지 마십시오.
- 정부 환산계수를 사용하여 각각 수치를 제시하고, 계수 연도를 밝히십시오.
- 계약 기간 동안 어떻게 측정할지, 누가 책임지는지 설명하십시오.
- 발주처에 진행 상황을 언제 어떻게 보고할지 밝히십시오.
입찰서의 기후 섹션 작성에 관한 게시물에서 더 넓은 답변을 다루며, 지방의회가 공급업체에 묻는 탄소 관련 질문에서 지방자치단체별 차이를 설명합니다.
Carbon Recycling이 돕는 방법
좋은 사회적 가치 약속에는 측정된 출발점이 필요합니다. Carbon Recycling은 주유 카드, 주행 거리, 청구서, 폐기물 보고서를 해당 연도의 정부 계수로 톤 CO2e로 환산하며, 모든 항목에 kg CO2e와 계수가 표시되므로 계약에 사용될 차량과 건물을 골라내 약속을 수치로 제시하고 계약 시작 후 추적할 수 있습니다. 항목에 사업장을 태그하면 사업장 보고서에서 해당 사업장의 탄소발자국만 따로 볼 수 있습니다. 전사 PPN 006 탄소 감축 계획도 같은 데이터로 작성됩니다. 입찰에 계획이 필요한지 확실하지 않다면 무료 탄소 감축 계획 확인 도구를 이용해 주십시오.