Por qué lo piden los ayuntamientos cuando no se aplica la PPN 006
La norma del Carbon Reduction Plan de la PPN 006 está pensada para los ministerios de la Administración central, sus agencias ejecutivas y los organismos públicos no ministeriales. Los ayuntamientos no están incluidos, ni tampoco en la PPN 002, el modelo de valor social de la Administración central, aunque la PPN 002 indica que otros poderes adjudicadores pueden optar por aplicar su enfoque. Los ayuntamientos preguntan por el carbono por otras tres razones:
- La Public Services (Social Value) Act 2012. Antes de contratar servicios por encima de los umbrales de contratación, un ayuntamiento debe considerar cómo el contrato podría mejorar el bienestar económico, social y medioambiental de su zona.
- La Declaración Nacional de Política de Contratación (National Procurement Policy Statement). Todos los poderes adjudicadores deben tenerla en cuenta en virtud de la Procurement Act 2023. Les pide que se aseguren de que los proveedores trabajan activamente para reducir su impacto ambiental, «incluida la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la minimización de los residuos en sus operaciones».
- Sus propios objetivos climáticos. Los bienes y servicios que compra un ayuntamiento forman parte de su propia huella del alcance 3. El Monmouthshire County Council, por ejemplo, informa cada año de la huella de los bienes, servicios y obras que compra, de modo que las emisiones de sus proveedores aparecen en sus propias cifras.
Qué piden realmente los ayuntamientos
Como cada ayuntamiento fija sus propias normas, los requisitos varían. Dos ejemplos publicados muestran el abanico:
- Manchester City Council asigna el 10 % de la puntuación de sus licitaciones al impacto ambiental, además del 20 % al valor social, de modo que el 30 % de la puntuación depende de ambos.
- Monmouthshire County Council informó en octubre de 2024 de que, desde marzo de 2024, todas sus licitaciones de más de £5 millones incluyen la exigencia de un Carbon Reduction Plan, siguiendo una guía adoptada por los diez ayuntamientos de la Cardiff Capital Region.
Según el ayuntamiento y el contrato, el carbono puede aparecer de una o varias de estas formas:
| Solicitud | Formato habitual | Qué tener preparado |
|---|---|---|
| Carbon Reduction Plan o compromiso de cero emisiones netas | Apto o no apto, a menudo en contratos más grandes | Un plan publicado con sus alcances 1 y 2 y parte del alcance 3, y un año de cero emisiones netas |
| Declaración de método ambiental o climático | Puntuado, dentro de una ponderación ambiental o de valor social | Compromisos específicos del contrato con cifras y fechas |
| Políticas y certificaciones | Preguntas de selección | Su política ambiental y cualquier certificación que tenga |
| Informes durante el contrato | KPI del contrato | Una forma de medir el combustible, la energía y los residuos del contrato cada trimestre |
Un ejemplo práctico: la primera cifra que le pedirán
Un pequeño proveedor calcula sus emisiones de los alcances 1 y 2 de su último ejercicio, con los factores del Gobierno de 2026:
| Fuente | Cantidad | Alcance | tCO2e |
|---|---|---|---|
| Electricidad de la oficina | 18.000 kWh | 2 | 2.36 |
| Calefacción de gas de la oficina | 22.000 kWh | 1 | 4.01 |
| Dos furgonetas diésel | 24.000 millas | 1 | 9.93 |
| Alcances 1 y 2 | 16.30 | ||
Las furgonetas suponen el 61 % del total, así que un contrato con un ayuntamiento que añada kilometraje de furgonetas lo aumentará, y un plan creíble para las furgonetas es el compromiso que más vale la pena asumir. En cuanto a la puntuación, la aritmética es sencilla: con una ponderación medioambiental del 10 %, una respuesta puntuada con 8 sobre 10 en lugar de 4 vale 4 puntos porcentuales de toda la licitación.
Prepararse para trabajar con ayuntamientos
- Mida un año completo de los alcances 1 y 2, y las categorías del alcance 3 que enumera la PPN 006, para que un solo plan sirva a todos los compradores.
- Publique un Carbon Reduction Plan breve, firmado por un administrador, aunque la próxima licitación no lo pida.
- Busque en el sitio web de cada ayuntamiento su estrategia de contratación o su política de valor social: cuando está publicada, indica qué puntúa el ayuntamiento.
- Tenga preparadas dos o tres ideas de reducción a nivel de contrato que pueda cuantificar, como la planificación de rutas o las furgonetas eléctricas.
Nuestros artículos sobre cómo redactar la sección climática de una licitación y el valor social según PPN 002 tratan con más detalle la respuesta puntuada.
Cómo ayuda Carbon Recycling
Carbon Recycling convierte sus facturas, tarjetas de combustible y kilometraje en cifras de alcance 1, 2 y 3 con los factores oficiales del año correcto y genera un Carbon Reduction Plan en formato PPN 006, listo para firmar y publicar, que sirve para los ayuntamientos que lo piden en ese formato. ¿No sabe qué exige un contrato concreto? El comprobador gratuito de Carbon Reduction Plan le pregunta por el comprador y el contrato, y la plantilla gratuita está disponible si prefiere redactarlo usted mismo.