Waarom gemeenten erom vragen als PPN 006 niet van toepassing is
De regel voor het PPN 006 Carbon Reduction Plan is geschreven voor ministeries van de centrale overheid, hun uitvoerende agentschappen en zelfstandige bestuursorganen. Gemeenten vallen er niet onder, en ook niet onder PPN 002, het model voor maatschappelijke waarde van de centrale overheid, hoewel PPN 002 zegt dat andere aanbestedende diensten ervoor kunnen kiezen die aanpak te volgen. Gemeenten vragen om drie andere redenen naar CO₂:
- De Public Services (Social Value) Act 2012. Voordat een gemeente diensten boven de aanbestedingsdrempels inkoopt, moet zij nagaan hoe het contract het economische, sociale en ecologische welzijn van haar gebied kan verbeteren.
- Het National Procurement Policy Statement. Elke aanbestedende dienst moet er op grond van de Procurement Act 2023 rekening mee houden. Het vraagt hen ervoor te zorgen dat leveranciers actief werken aan het beperken van hun milieu-impact, “waaronder het verminderen van broeikasgasemissies en het beperken van afval in hun bedrijfsvoering”.
- Hun eigen klimaatdoelstellingen. De goederen en diensten die een gemeente inkoopt, maken deel uit van haar eigen scope 3-voetafdruk. Monmouthshire County Council rapporteert bijvoorbeeld elk jaar over de voetafdruk van ingekochte goederen, diensten en werken, zodat de emissies van haar leveranciers in haar eigen cijfers terechtkomen.
Waar gemeenten werkelijk om vragen
Omdat elke gemeente haar eigen regels stelt, verschillen de eisen. Twee gepubliceerde voorbeelden laten de spreiding zien:
- Manchester City Council kent in zijn aanbestedingen 10% van de score toe aan milieu-impact, bovenop 20% voor maatschappelijke waarde, zodat 30% van de score op de twee samen rust.
- Monmouthshire County Council meldde in oktober 2024 dat sinds maart 2024 al zijn aanbestedingen boven £5 miljoen de eis van een Carbon Reduction Plan bevatten, in navolging van richtlijnen die door alle tien gemeenten in de Cardiff Capital Region zijn aangenomen.
Afhankelijk van de gemeente en het contract kan CO₂ in een of meer van deze vormen aan bod komen:
| Vraag | Gebruikelijke vorm | Wat u klaar moet hebben |
|---|---|---|
| Carbon Reduction Plan of Net Zero Commitment | Voldoet/voldoet niet, vaak bij grotere contracten | Een gepubliceerd plan met uw scope 1, 2 en een deel van scope 3, en een netto-nuljaar |
| Methodeverklaring voor milieu of klimaat | Gescoord, binnen een weging voor milieu of sociale waarde | Contractspecifieke toezeggingen met getallen en data |
| Beleid en certificeringen | Selectievragen | Uw milieubeleid en eventuele certificeringen |
| Rapportage tijdens het contract | Contract-KPI’s | Een manier om de brandstof, energie en het afval van het contract elk kwartaal te meten |
Een uitgewerkt voorbeeld: het cijfer waar ze eerst om vragen
Een kleine leverancier berekent zijn scope 1- en 2-emissies over zijn laatste boekjaar, met de overheidsfactoren voor 2026:
| Bron | Hoeveelheid | Scope | tCO2e |
|---|---|---|---|
| Elektriciteit kantoor | 18.000 kWh | 2 | 2.36 |
| Gasverwarming op kantoor | 22.000 kWh | 1 | 4.01 |
| Twee dieselbestelwagens | 24.000 mijl | 1 | 9.93 |
| Scope 1 en 2 | 16.30 | ||
De bestelwagens zijn 61% van het totaal, dus een gemeentelijk contract dat bestelwagenkilometers toevoegt, verhoogt dat, en een geloofwaardig plan voor de bestelwagens is de toezegging die het meest waard is. Aan de scorekant is de rekensom eenvoudig: met een milieuweging van 10% is een antwoord dat 8 van de 10 scoort in plaats van 4, 4 procentpunt van de hele aanbesteding waard.
Voorbereiden op werk voor gemeenten
- Meet een volledig jaar scope 1 en 2, en de scope 3-categorieën die PPN 006 noemt, zodat één plan voor elke inkoper volstaat.
- Publiceer een kort Carbon Reduction Plan, ondertekend door een bestuurder, ook als de volgende aanbesteding er niet om vraagt.
- Zoek op de website van elke gemeente naar de aanbestedingsstrategie of het beleid voor maatschappelijke waarde: waar dat gepubliceerd is, staat erin waarop de gemeente scoort.
- Houd twee of drie reductie-ideeën op contractniveau klaar om te kwantificeren, zoals routeplanning of elektrische bestelwagens.
Onze artikelen over het schrijven van het klimaatgedeelte van een inschrijving en sociale waarde onder PPN 002 behandelen het gescoorde antwoord uitgebreider.
Hoe Carbon Recycling helpt
Carbon Recycling maakt van uw rekeningen, tankpassen en kilometers scope 1-, 2- en 3-cijfers met de overheidsfactoren van het juiste jaar en stelt een Carbon Reduction Plan in PPN 006-formaat op, klaar om te ondertekenen en te publiceren, wat ook gemeenten dekt die een plan in dat formaat vragen. Weet u niet zeker wat een bepaalde opdracht vereist? De gratis Carbon Reduction Plan-controle vraagt naar de inkoper en de opdracht, en het gratis sjabloon staat klaar als u het liever zelf schrijft.