Varför kommuner frågar när PPN 006 inte gäller
Regeln om Carbon Reduction Plan enligt PPN 006 är skriven för centrala statliga departement, deras myndigheter och offentliga organ utanför departementen. Kommuner omfattas inte, och inte heller av PPN 002, den centrala statens modell för socialt värde, även om PPN 002 säger att andra upphandlande myndigheter kan välja att använda dess synsätt. Kommuner frågar om klimat av tre andra skäl:
- Public Services (Social Value) Act 2012. Innan en kommun köper tjänster över upphandlingströsklarna måste den överväga hur kontraktet kan förbättra det ekonomiska, sociala och miljömässiga välbefinnandet i området.
- National Procurement Policy Statement. Varje upphandlande myndighet måste beakta den enligt Procurement Act 2023. Den uppmanar myndigheterna att se till att leverantörer aktivt arbetar med sin miljöpåverkan, ”inklusive att minska växthusgasutsläppen och minimera avfallet i sin verksamhet”.
- Deras egna klimatmål. Varorna och tjänsterna en kommun köper ingår i dess eget klimatavtryck i scope 3. Monmouthshire County Council redovisar till exempel varje år klimatavtrycket från sina inköpta varor, tjänster och entreprenader, så leverantörernas utsläpp syns i kommunens egna siffror.
Vad kommunerna faktiskt frågar efter
Eftersom varje kommun sätter sina egna regler varierar kraven. Två publicerade exempel visar spännvidden:
- Manchester City Council ger miljöpåverkan 10 % av poängen i sina upphandlingar, utöver 20 % för socialt värde, så 30 % av poängen vilar på de två tillsammans.
- Monmouthshire County Council rapporterade i oktober 2024 att alla dess upphandlingar över £5 miljoner sedan mars 2024 innehåller krav på en Carbon Reduction Plan, enligt en vägledning som antagits av alla tio kommuner i Cardiff Capital Region.
Beroende på kommun och avtal kan klimatfrågan dyka upp i en eller flera av dessa former:
| Fråga | Vanlig form | Vad du ska ha redo |
|---|---|---|
| Carbon Reduction Plan eller åtagande om netto noll | Godkänt/underkänt, ofta för större kontrakt | En publicerad plan med din scope 1, 2 och en del av scope 3, samt ett år för netto noll |
| Metodbeskrivning för miljö eller klimat | Poängsatt, inom en viktning för miljö eller socialt värde | Avtalsspecifika åtaganden med siffror och datum |
| Policyer och certifieringar | Kvalificeringsfrågor | Din miljöpolicy och eventuella certifieringar du har |
| Rapportering under kontraktstiden | Nyckeltal i avtalet | Ett sätt att mäta kontraktets bränsle, energi och avfall varje kvartal |
Ett räkneexempel: siffran de frågar efter först
En liten leverantör beräknar sina utsläpp i scope 1 och 2 för sitt senaste räkenskapsår, med regeringens faktorer för 2026:
| Källa | Kvantitet | Scope | tCO2e |
|---|---|---|---|
| El på kontoret | 18 000 kWh | 2 | 2.36 |
| Gasuppvärmning på kontoret | 22 000 kWh | 1 | 4.01 |
| Två dieselskåpbilar | 24 000 miles | 1 | 9.93 |
| Scope 1 och 2 | 16.30 | ||
Skåpbilarna står för 61 % av totalen, så ett kommunkontrakt som ökar körsträckan med skåpbil ökar den, och en trovärdig plan för skåpbilarna är det åtagande som är mest värt att göra. På poängsidan är räkningen enkel: med en miljöviktning på 10 % är ett svar som får 8 av 10 i stället för 4 värt 4 procentenheter av hela upphandlingen.
Förbered dig för kommunala uppdrag
- Mät ett helt år av scope 1 och 2, och de scope 3-kategorier som PPN 006 listar, så att en plan räcker för alla köpare.
- Publicera en kort Carbon Reduction Plan, undertecknad av en styrelseledamot, även om nästa upphandling inte kräver någon.
- Leta efter varje kommuns upphandlingsstrategi eller policy för socialt värde på dess webbplats: där den publiceras visar den vad kommunen ger poäng för.
- Ha två eller tre idéer om utsläppsminskning på kontraktsnivå redo att kvantifiera, till exempel ruttplanering eller elektriska skåpbilar.
Våra inlägg om att skriva klimatavsnittet i ett anbud och socialt värde enligt PPN 002 tar upp det poängsatta svaret mer i detalj.
Så hjälper Carbon Recycling
Carbon Recycling gör om dina räkningar, drivmedelskort och körsträckor till siffror för scope 1, 2 och 3 med rätt års statliga faktorer och tar fram en Carbon Reduction Plan i formatet enligt PPN 006, redo att undertecknas och publiceras, vilket täcker kommuner som begär en i det formatet. Osäker på vad ett visst kontrakt kräver? Den kostnadsfria kontrollen för Carbon Reduction Plan frågar om köparen och kontraktet, och den kostnadsfria mallen finns om du hellre skriver den själv.