Porque é que as autarquias pedem quando a PPN 006 não se aplica
A regra do Carbon Reduction Plan PPN 006 foi escrita para os ministérios do governo central, as suas agências executivas e os organismos públicos não ministeriais. As autarquias não estão abrangidas, nem pelo PPN 002, o modelo de valor social do governo central, embora o PPN 002 diga que outras entidades adjudicantes podem optar por seguir a sua abordagem. As autarquias perguntam sobre carbono por três outras razões:
- O Public Services (Social Value) Act 2012. Antes de adquirir serviços acima dos limiares de contratação pública, uma autarquia deve ponderar de que forma o contrato pode melhorar o bem-estar económico, social e ambiental da sua área.
- A National Procurement Policy Statement. Todas as entidades adjudicantes devem tê-la em conta ao abrigo do Procurement Act 2023. Pede-lhes que garantam que os fornecedores trabalham ativamente para enfrentar o seu impacto ambiental, «incluindo a redução das emissões de gases com efeito de estufa e a minimização dos resíduos nas suas operações».
- As suas próprias metas climáticas. Os bens e serviços que uma autarquia adquire fazem parte da sua própria pegada de Âmbito 3. O Monmouthshire County Council, por exemplo, relata todos os anos a pegada dos bens, serviços e obras que adquire, pelo que as emissões dos seus fornecedores aparecem nos seus próprios valores.
O que as autarquias pedem realmente
Como cada câmara municipal define as suas próprias regras, os requisitos variam. Dois exemplos publicados mostram a amplitude:
- O Manchester City Council atribui 10% da pontuação dos seus concursos ao impacto ambiental, além de 20% ao valor social, pelo que 30% da pontuação assenta nos dois em conjunto.
- O Monmouthshire County Council informou em outubro de 2024 que, desde março de 2024, todos os seus concursos acima de £5 milhões incluem a exigência de um Carbon Reduction Plan, na sequência de orientações adotadas pelos dez municípios da Cardiff Capital Region.
Consoante a autarquia e o contrato, o carbono pode surgir numa ou mais destas formas:
| Pedido | Formato habitual | O que ter preparado |
|---|---|---|
| Carbon Reduction Plan ou compromisso de neutralidade carbónica | Aprovação ou reprovação, muitas vezes em contratos maiores | Um plano publicado com o seu Âmbito 1, 2 e parte do Âmbito 3, e um ano de neutralidade carbónica |
| Declaração de método ambiental ou climático | Pontuado, dentro de uma ponderação ambiental ou de valor social | Compromissos específicos do contrato, com números e datas |
| Políticas e certificações | Questões de seleção | A sua política ambiental e quaisquer certificações que detenha |
| Relato durante o contrato | KPI do contrato | Uma forma de medir o combustível, a energia e os resíduos do contrato em cada trimestre |
Um exemplo prático: o valor que vão pedir primeiro
Um pequeno fornecedor calcula as suas emissões de Âmbito 1 e 2 do último exercício, com os fatores do governo de 2026:
| Fonte | Quantidade | Âmbito | tCO2e |
|---|---|---|---|
| Eletricidade do escritório | 18.000 kWh | 2 | 2.36 |
| Aquecimento a gás do escritório | 22.000 kWh | 1 | 4.01 |
| Duas carrinhas a gasóleo | 24.000 milhas | 1 | 9.93 |
| Âmbitos 1 e 2 | 16.30 | ||
As carrinhas representam 61% do total, pelo que um contrato com uma câmara municipal que acrescente quilometragem de carrinhas vai aumentá-lo, e um plano credível para as carrinhas é o compromisso que mais vale a pena assumir. Do lado da pontuação, a aritmética é simples: com uma ponderação ambiental de 10%, uma resposta pontuada com 8 em 10 em vez de 4 vale 4 pontos percentuais do concurso inteiro.
Preparar-se para trabalhar com autarquias
- Meça um ano completo de Âmbito 1 e 2, e as categorias do Âmbito 3 que a PPN 006 enumera, para que um único plano sirva todos os compradores.
- Publique um Carbon Reduction Plan curto, assinado por um administrador, mesmo que o próximo concurso não o exija.
- Procure no website de cada município a estratégia de contratação ou a política de valor social: quando publicada, indica o que o município pontua.
- Tenha duas ou três ideias de redução ao nível do contrato prontas a quantificar, como o planeamento de rotas ou carrinhas elétricas.
Os nossos artigos sobre redigir a secção climática de um concurso e valor social ao abrigo do PPN 002 abordam a resposta pontuada com mais pormenor.
Como a Carbon Recycling ajuda
O Carbon Recycling transforma as suas faturas, cartões de combustível e quilometragem em valores de Âmbito 1, 2 e 3 com os fatores do governo do ano correto e produz um Carbon Reduction Plan no formato PPN 006, pronto a assinar e publicar, o que serve as câmaras municipais que o pedem nesse formato. Não sabe ao certo o que um determinado contrato exige? O verificador de Carbon Reduction Plan gratuito pergunta pelo comprador e pelo contrato, e o modelo gratuito está disponível se preferir redigi-lo por si.