Warum Kommunen fragen, obwohl PPN 006 nicht gilt
Die Regel zum Carbon Reduction Plan nach PPN 006 gilt für Ministerien der Zentralregierung, ihre Exekutivagenturen und nachgeordneten öffentlichen Stellen. Kommunen fallen nicht darunter, ebenso wenig unter PPN 002, das Social-Value-Modell der Zentralregierung, auch wenn PPN 002 besagt, dass andere öffentliche Auftraggeber dessen Ansatz freiwillig übernehmen können. Kommunen fragen aus drei anderen Gründen nach CO₂:
- Der Public Services (Social Value) Act 2012. Vor dem Einkauf von Dienstleistungen oberhalb der Vergabeschwellenwerte muss eine Kommune prüfen, wie der Auftrag das wirtschaftliche, soziale und ökologische Wohl ihres Gebiets verbessern könnte.
- Die National Procurement Policy Statement. Jeder öffentliche Auftraggeber muss sie nach dem Procurement Act 2023 berücksichtigen. Sie verlangt, dafür zu sorgen, dass Lieferanten aktiv an ihren Umweltauswirkungen arbeiten, „einschließlich der Reduzierung von Treibhausgasemissionen und der Minimierung von Abfall in ihren Betriebsabläufen“.
- Ihre eigenen Klimaziele. Die Waren und Dienstleistungen, die eine Kommune einkauft, sind Teil ihrer eigenen Scope-3-Bilanz. Monmouthshire County Council zum Beispiel berichtet jedes Jahr über den Fußabdruck seiner eingekauften Waren, Dienstleistungen und Bauleistungen, sodass die Emissionen seiner Lieferanten in seinen eigenen Zahlen auftauchen.
Was Kommunen tatsächlich verlangen
Da jede Kommune ihre eigenen Regeln festlegt, unterscheiden sich die Anforderungen. Zwei veröffentlichte Beispiele zeigen die Bandbreite:
- Manchester City Council gewichtet die Umweltauswirkungen in seinen Ausschreibungen mit 10 % der Bewertung, zusätzlich zu 20 % für sozialen Mehrwert, sodass 30 % der Bewertung auf beiden zusammen beruhen.
- Monmouthshire County Council berichtete im Oktober 2024, dass seit März 2024 alle seine Ausschreibungen über £5 Millionen einen Carbon Reduction Plan verlangen, gemäß einem Leitfaden, den alle zehn Councils der Cardiff Capital Region übernommen haben.
Je nach Kommune und Vertrag kann CO₂ in einer oder mehreren dieser Formen zur Sprache kommen:
| Anfrage | Typische Form | Was Sie bereithalten sollten |
|---|---|---|
| Carbon Reduction Plan oder Netto-Null-Verpflichtung | Bestanden oder nicht bestanden, oft bei größeren Aufträgen | Ein veröffentlichter Plan mit Ihren Scope-1-, Scope-2- und einem Teil der Scope-3-Emissionen sowie einem Netto-Null-Jahr |
| Umwelt- oder Klimakonzept | Bewertet, innerhalb einer Gewichtung für Umwelt oder sozialen Mehrwert | Vertragsspezifische Verpflichtungen mit Zahlen und Terminen |
| Richtlinien und Zertifizierungen | Eignungsfragen | Ihre Umweltrichtlinie und etwaige Zertifizierungen |
| Berichterstattung während der Vertragslaufzeit | Vertrags-KPIs | Eine Möglichkeit, Kraftstoff, Energie und Abfall des Auftrags quartalsweise zu messen |
Ein Rechenbeispiel: der Wert, nach dem zuerst gefragt wird
Ein kleiner Lieferant ermittelt seine Scope-1- und Scope-2-Emissionen für sein letztes Geschäftsjahr mit den Regierungsfaktoren 2026:
| Quelle | Menge | Scope | t CO2e |
|---|---|---|---|
| Bürostrom | 18.000 kWh | 2 | 2.36 |
| Gasheizung im Büro | 22.000 kWh | 1 | 4.01 |
| Zwei Diesel-Transporter | 24.000 Meilen | 1 | 9.93 |
| Scope 1 und 2 | 16.30 | ||
Die Transporter machen 61 % der Gesamtemissionen aus, sodass ein kommunaler Auftrag mit zusätzlicher Transporterfahrleistung diese erhöht – ein glaubwürdiger Plan für die Transporter ist die lohnendste Verpflichtung. Bei der Bewertung ist die Rechnung einfach: Bei einer Umweltgewichtung von 10 % ist eine Antwort mit 8 von 10 statt 4 Punkten 4 Prozentpunkte der gesamten Ausschreibung wert.
Vorbereitung auf Aufträge von Kommunen
- Erfassen Sie ein volles Jahr Scope 1 und 2 sowie die in PPN 006 aufgeführten Scope-3-Kategorien, damit ein einziger Plan für jeden Auftraggeber reicht.
- Veröffentlichen Sie einen kurzen, von einem Direktor unterzeichneten Carbon Reduction Plan, auch wenn die nächste Ausschreibung keinen verlangt.
- Suchen Sie auf der Website jeder Kommune nach deren Beschaffungsstrategie oder Social-Value-Richtlinie: Wo veröffentlicht, sehen Sie, was die Kommune bewertet.
- Halten Sie zwei oder drei vertragsbezogene Reduktionsideen bereit, die sich beziffern lassen, etwa Routenplanung oder Elektrotransporter.
Unsere Beiträge zum Verfassen des Klimaabschnitts eines Angebots und zum sozialen Mehrwert nach PPN 002 behandeln die bewertete Antwort ausführlicher.
Wie Carbon Recycling hilft
Carbon Recycling macht aus Ihren Rechnungen, Tankkarten und Fahrleistungen Werte für Scope 1, 2 und 3 mit den Regierungsfaktoren des richtigen Jahres und erstellt einen Carbon Reduction Plan im Format nach PPN 006, bereit zur Unterschrift und Veröffentlichung – passend für Kommunen, die einen in diesem Format verlangen. Unsicher, was ein bestimmter Auftrag erfordert? Die kostenlose Carbon-Reduction-Plan-Prüfung fragt nach Auftraggeber und Auftrag, und die kostenlose Vorlage steht bereit, wenn Sie ihn lieber selbst schreiben.