PPN 006 不適用時，地方政府為何仍會要求
PPN 006 減碳計畫規定適用於中央政府部門、其執行機構及非部會公共機構。地方政府不在適用範圍內，中央政府社會價值模型 PPN 002 亦同，不過 PPN 002 表示其他採購機關可選擇採用其做法。地方政府詢問碳排放還有另外三個原因：
- 2012 年《公共服務（社會價值）法》。在採購超過採購門檻的服務之前，地方議會必須考量該合約如何改善其轄區的經濟、社會與環境福祉。
- 《國家採購政策聲明》。依據 2023 年《採購法》，每個締約機關都必須考量此聲明。它要求各機關確保供應商積極處理自身的環境影響，「包括減少營運中的溫室氣體排放並將廢棄物降到最低」。
- 議會自身的氣候目標。議會購買的商品與服務是其範疇 3 碳足跡的一部分。例如 Monmouthshire County Council 每年都會報告其購買的商品、服務與工程的碳足跡，因此供應商的排放會出現在議會自己的數字中。
地方政府實際要求的內容
由於各地方議會自訂規則，要求各不相同。以下兩個公開範例顯示了差異範圍：
- 曼徹斯特市議會（Manchester City Council）在其標案中將 10% 的分數給予環境影響，另有 20% 給予社會價值，因此兩者合計占分數的 30%。
- 蒙茅斯郡議會（Monmouthshire County Council）於 2024 年 10 月表示，自 2024 年 3 月起，依照卡地夫首都區十個議會共同採用的指引，其所有超過 £5 百萬的標案都要求提供減碳計畫。
依議會與合約而定，碳排放可能以下列一種或多種形式出現：
| 請求 | 常見形式 | 應準備的資料 |
|---|---|---|
| 減碳計畫或淨零承諾 | 通過／不通過，通常適用於較大型的合約 | 已公布的計畫，包含範疇 1、2 及部分範疇 3，以及淨零年份 |
| 環境或氣候方法說明 | 計分，納入環境或社會價值權重 | 具數字與日期的合約專屬承諾 |
| 政策與驗證 | 資格審查問題 | 您的環境政策，以及您持有的任何認證 |
| 合約期間的報告 | 合約 KPI | 每季衡量合約燃料、能源與廢棄物的方法 |
計算範例：他們最先會問的數字
一家小型供應商使用 2026 年政府係數，計算其上一會計年度的範疇 1 與 2 排放：
| 來源 | 數量 | 範疇 | tCO2e |
|---|---|---|---|
| 辦公室用電 | 18,000 kWh | 2 | 2.36 |
| 辦公室瓦斯暖氣 | 22,000 kWh | 1 | 4.01 |
| 兩輛柴油廂型車 | 24,000 英里 | 1 | 9.93 |
| 範疇 1 與 2 | 16.30 | ||
貨車占總量的 61%，因此增加貨車里程的地方政府合約會使總量增加，而針對貨車的可信計畫是最值得做出的承諾。在評分方面，計算很簡單：環境權重為 10% 時，答案得 8 分（滿分 10）而非 4 分，等於整個標案的 4 個百分點。
為地方政府標案做好準備
- 量測一整年的範疇 1 與 2，以及 PPN 006 列出的範疇 3 類別，讓一份計畫就能滿足所有採購方。
- 即使下一個標案沒有要求，也發布一份由董事簽署的簡短減碳計畫。
- 請在各地方政府網站上查找其採購策略或社會價值政策：若有發布，就能了解該地方政府的評分項目。
- 準備兩、三個可量化的合約層級減量構想，例如路線規劃或電動貨車。
我們關於撰寫標案氣候章節與 PPN 002 下的社會價值的文章，更詳細地說明計分題的回答方式。
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