發生了什麼
此指示於 2026 年 10 月 15 日（星期四）依《1995 年環境法》第 40 條發布，該條允許部長就環境署執行工作的方式下達指示。Defra 於 10 月 19 日公布，適用於英格蘭。
其中指出，四座水庫周邊的水資源區已宣布嚴重乾旱：Wimbleball、Ardingly、Roadford 與 Colliford。在這些地區，Environment Agency 必須：
- 在行使其權力時，優先保護公共供水；
- 必要時運用 Local Enforcement Positions，暫時減少環境放流量並調整取水上限，以在水庫中保留更多水量，降低輪流停水或供水中斷的可能性；
- 確保每項決定都合乎比例原則，有佐證與監測支持，並對環境採取減緩與復原措施；
- 與 Defra、受影響的自來水公司及地方韌性論壇（Local Resilience Forums）合作。
此指示不會改變環境署保護環境的法定職責。該指示每月檢討一次，並在四個地區全部解除嚴重乾旱狀態時失效。
環境署 10 月 9 日至 15 日的每週乾旱報告補充了更多細節。10 月 15 日，康瓦爾、德文、多塞特、薩默塞特、東薩塞克斯與西薩塞克斯部分地區宣布嚴重乾旱。報告列出 Wimbleball 與 Colliford 為 South West Water 的水庫，Ardingly 為 South East Water 的水庫，均列為水位異常偏低，並指出公共供水的疑慮集中在 Wimbleball 與 Ardingly。兩家公司都已實施臨時用水禁令（常稱為水管禁令），South West Water 適用於除 Bournemouth 以外的整個供水區域。請查看您的自來水公司網站，了解您的場所適用哪些規定。
對小型企業的意義
實體氣候風險不只是淹水。政府下令保護飲用水，表示這些地區的供水確實承受壓力；沒有水就無法營運的企業，例如咖啡廳、美容美髮店、照護機構、健身房、洗衣店或食品生產者，應為可能的限水做好準備。該指令明定的目的是降低輪流停水或供水中斷的可能性，而非宣布將實施這些措施。
這對標案也很重要。採購方越來越常詢問供應商哪些氣候風險可能影響履約，以及如何因應。我們的文章標案中的氣候風險問題提供範例答案，供應商的氣候風險則說明如何融入 TCFD 式的回覆。一份註明日期的說明，指出您的某個據點位於政府宣布嚴重乾旱的地區，以及您採取的措施，正是評審人員會給分的具體答案。
現在該做什麼
- 節約用水。修理漏水與滴水的水龍頭，安裝噴霧式水龍頭與兩段式沖水，洗碗機與洗衣機只在滿載時使用。請確認您所屬自來水公司的臨時用水禁令涵蓋哪些範圍。
- 從帳單記錄用水量，以立方公尺計。有計量的帳單會顯示 m³（1 m³ 為 1,000 公升）。一年份的讀數就是您乾旱計畫與碳足跡的基準。
- 將乾旱列入氣候風險登錄表。為每個據點記錄供水公司、該地區是否處於乾旱、查詢日期，以及供水受限時的因應方式。我們的氣候風險評估指南提供每個據點一列的表格，而如何查詢營業場所的淹水風險則涵蓋水資源議題的另一半。
- 每月重新檢視。相關指示每月檢討一次，英國環境署（Environment Agency）每週發布乾旱報告。
用水在碳排放報告中的定位
用水屬於範疇 3 排放。自來水供水歸入類別 1（購買的商品與服務），廢水處理則歸入類別 5（營運產生的廢棄物），這是 PPN 006 減碳計畫要求的項目。以一間 15 人的示範辦公室為例，每年用水 200 m³，廢水估計為供水量的 95%：
- 供應：200 m³ × 0.1913 = 38 kg CO2e
- 廢水：190 m³ × 0.17088 = 32 kg CO2e
- 合計：以 2026 年英國政府係數計算為 71 kg，即 0.07 公噸 CO2e
用量減少五分之一，每年可節省 40 m³ 的水及約 14 kg CO2e。碳排放量不大；乾旱時重點在於水。若節省的是熱水，碳減量會大得多，因為加熱需要能源：我們關於用水與碳足跡的文章說明了原因。
Carbon Recycling 如何協助您
在 Carbon Recycling 中，您依帳單以立方公尺輸入自來水供應量與廢水量。系統會套用正確年度的政府係數，將供水計入類別 1、廢水計入類別 5，並在帳單未列出廢水量時建議以供水量的 95% 計算。每個據點都保有自己的郵遞區號與數字，因此您為乾旱計畫記錄的立方公尺數，與碳排放報告及減碳計畫中的數字相同。氣候風險加購項目會為每個據點加入淹水與高溫風險，免費的氣候風險評估指南則說明如何一併記錄乾旱風險。