發生了什麼
歐洲證券及市場管理局（ESMA）於 2026 年 10 月 13 日發布年度歐洲共同執法優先事項聲明，說明 ESMA 與歐洲經濟區各國執法機關在審查於 EEA 受監管市場上市之公司的 2026 年年度財務報告時，將最嚴格檢視的事項。ESG Today 於 10 月 19 日報導；我們已依 ESMA 自己的新聞稿及該聲明本身核對以下細節。
該聲明涵蓋財務報表、數位申報與永續報告。對於永續報告書，它設定了兩項優先事項：
- 重大性。公司應持續改善其雙重重大性評估，以與正面影響同樣嚴謹的方式評估負面影響，並涵蓋自身營運及上下游價值鏈中的影響、風險與機會。
- 資訊的關聯性。公司對其影響、風險與機會的說明，應與其政策、行動、目標及指標清楚連結。ESMA 表示這適用於所有主題，但 2026 年的執法重點將放在 ESRS E1 氣候變遷與 S1 自有員工。
關於氣候目標，ESMA 的重點包括：
- 目標應可衡量、有時限且以成果為導向，並針對每項目標提供具體的方法資訊。
- 若溫室氣體減量目標未涵蓋完整盤查，公司應加以說明。
- 若某議題同時涉及自身營運與價值鏈，但政策、行動或目標僅涵蓋自身營運，應清楚說明。
- 基準的變更應予說明，並以改善的範疇 3 估算作為一個例子。
- 使用絕對值，而不只是強度（除非標準另有規定），且不使用含糊的「科學基礎」或「1.5 度」措辭而不說明依據。
2026 年也是過渡年：企業可依原版 ESRS（經修訂）、簡化版 ESRS，或附列減免條款的原版進行報告，並應說明採用哪一種。
對英國小型企業的意義
這並不是針對英國公司的新規定。它是給歐盟上市發行人及其簽證會計師的指引，說明監管機關將檢查的項目，且並未直接提及供應商。英國中小企業不因此負有任何義務。
對您的影響是間接的。您的排放是客戶範疇 3 的一部分。若一家在歐盟上市的客戶被要求說明其氣候目標如何涵蓋價值鏈，並解釋因範疇 3 估算改善而產生的變化，較佳估算最明顯的來源就是其供應商。因此，目前每年只收到簡短問題的供應商，可能會開始收到更詳細的請求：附方法的範疇 1 與 2 數字、可歸屬於該客戶的比例，以及您是否有目標、正如何達成。我們無法預測何時或到什麼程度，這會因客戶而異。
英國與美國客戶之間也常見相同模式。我們的客戶可以合理要求什麼與如何回答客戶碳排放問卷文章說明這些請求本身。
計算範例
以一家示範供應商為例：每年使用 40,000 kWh 電力與 60,000 kWh 瓦斯。依 2026 年英國政府係數，電力約為 5.24 公噸 CO2e（地點基礎法），瓦斯為 10.94 公噸：範疇 1 與 2 合計約 16.18 公噸。若一家在歐盟上市的客戶占營收 15%，依營收分配約有 2.43 公噸列入該客戶的範疇 3。提供數字時請一併說明方法、係數年份與期間，讓客戶的查核人員能看出數字來源。
現在該做什麼
- 備妥當年度碳足跡。您上一會計年度的範疇 1 與 2，附上方法（GHG Protocol）、係數年份，以及範疇 2 採用地點基礎法或市場基礎法。我們的碳足跡逐步指南會帶您完成。
- 了解您主要的範疇 3 類別，即使只量測了其中一部分。請參閱範疇 3 類別指南。
- 設定簡單的目標：基準年、目標年與絕對減量百分比。若客戶要求科學基礎減量目標，請閱讀客戶要求您設定目標時該怎麼做。
- 寫一份簡短的行動清單並附上日期：真正能讓數字下降的少數幾項變更。
- 每年維持一致的方法；若變更基準，請說明原因。我們關於何時重新計算碳排放基準的文章有詳細說明。
Carbon Recycling 如何協助您
Carbon Recycling 使用英國政府換算係數，根據帳單、里程與支出計算您範疇 1、2 與 3 的排放，其 SECR 與減碳計畫報告會列出計算方法與係數年份。減碳計畫報告可讓您設定基準年、目標，以及已完成與規劃中的減量措施，並依基準追蹤之後每一年度，這正是歐盟客戶會詢問的目標與行動清單。免費的供應商問卷答案庫會將您的數字轉換成範例答案，包括依營收計算、分配給某位客戶的範疇 1 與範疇 2 份額。