De naam is veranderd, de regel niet

Crown Commercial Service (CCS), het agentschap dat de meeste commerciële raamovereenkomsten van de centrale overheid beheert, werd op 1 april 2026 de Government Commercial Agency (GCA). Leveranciers zeggen nog steeds CCS, en veel inschrijvingspakketten gebruiken die naam nog. De CO₂-regel achter de raamovereenkomsten is PPN 006 van het Cabinet Office, die PPN 06/21 verving voor aanbestedingen die op of na 24 februari 2025 starten. Ons artikel over PPN 006 en PPN 06/21 legt uit welke van toepassing is op een oudere raamovereenkomst.

Wanneer een raamcontract een Carbon Reduction Plan vereist

PPN 006 geldt alleen voor raamovereenkomsten en dynamische markten als een afzonderlijk contract daaronder naar verwachting meer dan £5 miljoen per jaar inclusief btw waard is. Het gaat om de waarde van één afroep, niet om de totale waarde van de raamovereenkomst. Zelfs dan kan de inkoper het weglaten als het niet relevant of proportioneel is, al gaan de richtlijnen ervan uit dat het in de meeste gevallen geldt.

Twee percelen in hetzelfde raamcontract kunnen dus verschillen. Controleer de selectievragenlijst in de aanbestedingsstukken. De eigen richtlijnen van GCA bevatten een waarschuwing die u serieus moet nemen: controleer de voorwaarden van uw raamcontract, want sommige kleinere contracten kunnen toch een plan vereisen. Onze controle Heb ik een Carbon Reduction Plan nodig? doorloopt de waardetoets in drie vragen.

Wat u in de raamcontractfase wordt gevraagd

Waar PPN 006 van toepassing is, zijn de vragen standaard en worden ze beoordeeld als voldoende of onvoldoende:

  1. Bevestig dat u een Carbon Reduction Plan hebt gepubliceerd dat aan de rapportagestandaard voldoet, en geef er een link naar. Als u geen website hebt, zegt GCA dat u het als pdf bij uw inschrijving moet indienen.
  2. Bevestig dat u maatregelen neemt om uw uitstoot te verminderen en publiekelijk bent verbonden aan netto nul uiterlijk in 2050, en vermeld uw netto-nuldatum.

Vervolgens geeft u uw scope 1-, 2- en 3-emissies op voor uw basisjaar en uw verslagjaar. Die cijfers zijn ter informatie. Ze worden niet gescoord, maar wel gebruikt om uw voortgang in de tijd te volgen, dus ze moeten overeenkomen met het plan op uw website. Het plan zelf moet de vijf vereiste scope 3-categorieën volgen en worden goedgekeurd door een bestuurder of gelijkwaardige functionaris: zie wie een Carbon Reduction Plan ondertekent.

Zodra u op de raamovereenkomst staat

Met een plek bent u er nog niet. Drie dingen komen steeds terug:

  • Controles bij nadere opdrachten. Met PPN 006 kunnen inkopers controleren of u nog aan de voorwaarde voldoet voordat zij een nadere opdracht gunnen, en volgens de richtlijnen mogen zij de voorwaarden van de raamovereenkomst herhalen bij een nadere competitie of een rechtstreekse gunning. Een verouderd plan kan u werk kosten waarvan u dacht dat u het al had.
  • Jaarlijkse updates. De technische norm zegt dat plannen elk jaar moeten worden herzien en bijgewerkt. Ons artikel over het publiceren van uw plan legt uit hoe u de pagina actueel houdt.
  • Consortiumpartners. Als u als consortium inschrijft, moet elk lid een eigen plan hebben, en GCA controleert bij gunning of de andere leden aan de eisen voldoen.

Veelvoorkomende redenen waarom plannen mislukken

  • Geen openbare link, of een link naar een pagina die niet opent.
  • Geen duidelijke toezegging tot netto nul in 2050 of eerder voor activiteiten in het Verenigd Koninkrijk.
  • Scope 3 leeg gelaten, of ingevuld met 0 of N.v.t. GCA zegt dat deze niet worden geaccepteerd: geef een cijfer, of vermeld wat u verzamelt en wanneer.
  • Verschillende verslagperioden voor verschillende scopes. Gebruik overal één periode van 12 maanden.
  • Vertrouwen op het plan van een moedermaatschappij zonder aan alle voorwaarden van PPN 006 te voldoen, waaronder publicatie op uw eigen website.

Een uitgewerkt voorbeeld

Een illustratieve kleine leverancier die inschrijft op een facilitair perceel, verbruikt per jaar 30.000 kWh elektriciteit en 40.000 kWh gas in zijn depot, en zijn bestelwagens verbruiken 6.000 liter diesel. Met de overheidsfactoren voor 2026:

  • Scope 1, gas en diesel: 7,29 + 15,50 = 22,79 ton CO2e
  • Scope 2, elektriciteit: 3,93 ton CO2e

De bestelwagens zijn 58% van scope 1 en 2 van dit bedrijf, dus een geloofwaardig plan zet wijzigingen in het wagenpark voorop. Daar zit ook de echte reductie: elke liter diesel die niet wordt verbrand, voorkomt de emissies op die regel. Voeg de scope 3-categorieën toe, laat het goedkeuren en publiceer het voordat de inschrijving opent.

Hoe Carbon Recycling helpt

Carbon Recycling stelt een PPN 006-Carbon Reduction Plan op uit uw rekeningen, tankpassen en reisgegevens, met basisjaar en verslagjaar naast elkaar, de vijf verplichte scope 3-categorieën, uw reductiedoelstelling en reductiepad, en de verklaring klaar voor ondertekening door een bestuurder. Het toont de cijfers die u nodig hebt voor de emissieverklaring van het raamcontract, en de update van volgend jaar gebruikt dezelfde gegevens. Begint u liever op papier, dan volgt ons gratis sjabloon het overheidsformaat.