이름은 바뀌었지만 규칙은 그대로입니다

중앙정부 상업 프레임워크 대부분을 운영하는 기관인 Crown Commercial Service(CCS)는 2026년 4월 1일 Government Commercial Agency(GCA)로 바뀌었습니다. 공급업체들은 여전히 CCS라고 부르며 많은 입찰 자료도 이 이름을 씁니다. 그 프레임워크의 탄소 규정은 내각사무처(Cabinet Office)의 PPN 006로, 2025년 2월 24일 이후 시작되는 조달에 대해 PPN 06/21를 대체했습니다. PPN 006과 PPN 06/21에 관한 글에서 오래된 프레임워크에 어느 것이 적용되는지 설명합니다.

프레임워크에 탄소 감축 계획이 필요한 경우

PPN 006은 프레임워크와 동적 시장에서 체결되는 개별 계약이 VAT 포함 연간 £5백만을 초과할 것으로 예상되는 경우에만 적용됩니다. 기준은 프레임워크의 총액이 아니라 개별 발주 건의 금액입니다. 그 경우에도 관련성이 없거나 비례적이지 않으면 발주처가 제외할 수 있지만, 지침은 대부분의 경우 적용될 것으로 봅니다.

따라서 같은 프레임워크 안에서도 로트마다 다를 수 있습니다. 입찰 자료의 자격 심사 설문을 확인하십시오. GCA 자체 가이드에는 진지하게 받아들일 만한 경고가 덧붙어 있습니다. 일부 소규모 계약에도 계획이 필요할 수 있으므로 프레임워크 약관을 확인하라는 것입니다. 탄소 감축 계획이 필요한가요? 확인 도구는 세 가지 질문으로 금액 기준을 확인해 드립니다.

프레임워크 단계에서 받는 질문

PPN 006이 적용되는 경우 질문은 표준화되어 있으며 통과 또는 불통과로 판정됩니다.

  1. 보고 기준을 충족하는 탄소 감축 계획을 공개했음을 확인하고 링크를 제공하십시오. 웹사이트가 없다면 GCA는 입찰서와 함께 PDF로 제출하라고 안내합니다.
  2. 배출량 감축 조치를 취하고 있으며 2050년까지 넷제로를 공개적으로 약속했음을 확인하고, 넷제로 달성 연도를 기재하십시오.

그다음 기준 연도와 보고 연도의 Scope 1, 2, 3 배출량을 신고합니다. 이 수치는 참고용입니다. 점수에 반영되지는 않지만 시간에 따른 진척을 추적하는 데 쓰이므로 웹사이트의 계획과 일치해야 합니다. 계획 자체는 필수 Scope 3 5개 카테고리를 따르고 이사 또는 이에 준하는 사람이 승인해야 합니다. 탄소 감축 계획 서명 주체를 참조하십시오.

프레임워크 선정 이후

선정되었다고 끝이 아닙니다. 다음 세 가지가 계속 요구됩니다.

  • 개별 발주 시 확인. PPN 006에 따라 구매자는 개별 발주 계약 전에 귀사가 여전히 조건을 충족하는지 확인할 수 있으며, 지침은 추가 경쟁이나 직접 발주 시 프레임워크 조건을 다시 적용하는 것을 허용합니다. 오래된 계획 때문에 확보했다고 생각한 일을 놓칠 수 있습니다.
  • 연간 업데이트. 기술 표준은 계획을 매년 검토하고 업데이트해야 한다고 합니다. 계획 게시에 관한 글에서 페이지를 최신으로 유지하는 방법을 다룹니다.
  • 컨소시엄 파트너. 컨소시엄으로 입찰하는 경우 각 구성원이 자체 계획을 갖추어야 하며, 낙찰되면 GCA가 다른 구성원의 규정 준수 여부를 확인합니다.

계획이 실패하는 흔한 이유

  • 공개 링크가 없거나, 링크된 페이지가 열리지 않음.
  • 영국 내 사업 운영에 대해 2050년 또는 그 이전까지 넷제로를 달성하겠다는 명확한 약속이 없음.
  • Scope 3를 비워 두거나 0 또는 N/A로 기재하는 것. GCA는 이를 인정하지 않는다고 밝혔습니다. 수치를 제시하거나, 무엇을 수집 중이며 언제 제공할지 밝히십시오.
  • Scope마다 다른 보고 기간. 전체에 걸쳐 하나의 12개월 기간을 사용하십시오.
  • 자사 웹사이트 게시를 포함한 PPN 006의 모든 조건을 충족하지 않은 채 모회사의 계획에 의존하는 것.

사례

시설 관리 분야에 입찰하는 예시 소규모 공급업체가 차고지에서 연간 전력 30,000 kWh와 가스 40,000 kWh를 사용하고, 밴은 경유 6,000리터를 소비합니다. 2026년 정부 계수를 적용하면:

  • Scope 1, 가스 및 경유: 7.29 + 15.50 = 22.79톤 CO2e
  • Scope 2, 전력: 3.93톤 CO2e

밴이 이 회사 Scope 1 및 2의 58%이므로, 신뢰할 수 있는 계획은 차량 변경을 우선합니다. 실제 감축도 여기서 이루어집니다. 연소하지 않은 경유 1리터마다 그 항목의 배출을 피할 수 있습니다. Scope 3 카테고리를 추가하고 승인을 받은 뒤 입찰 시작 전에 게시해 주십시오.

Carbon Recycling이 돕는 방법

Carbon Recycling은 청구서, 연료 카드, 출장 기록으로 PPN 006 탄소 감축 계획(Carbon Reduction Plan)을 작성합니다. 기준 연도와 보고 연도를 나란히 보여 주고, 필수 Scope 3 카테고리 다섯 가지, 감축 목표와 경로, 이사가 서명할 수 있는 선언문까지 갖춥니다. 프레임워크의 배출량 선언에 필요한 수치를 보여 주며, 다음 해 갱신에도 같은 데이터를 사용합니다. 종이로 시작하고 싶다면 정부 양식을 따르는 무료 템플릿을 이용할 수 있습니다.