O nome mudou, a regra não

O Crown Commercial Service (CCS), a agência que gere a maioria dos acordos-quadro comerciais do governo central, passou a ser a Government Commercial Agency (GCA) em 1 de abril de 2026. Os fornecedores continuam a dizer CCS e muitos processos de concurso ainda usam o nome. A regra de carbono por trás dos seus acordos-quadro é o PPN 006 do Cabinet Office, que substituiu o PPN 06/21 para procedimentos iniciados a 24 de fevereiro de 2025 ou depois. O nosso artigo sobre o PPN 006 e o PPN 06/21 explica qual se aplica a um acordo-quadro mais antigo.

Quando um acordo-quadro exige um Carbon Reduction Plan

O PPN 006 aplica-se a acordos-quadro e mercados dinâmicos apenas quando se espera que um contrato individual adjudicado ao seu abrigo valha mais de £5 milhões por ano, IVA incluído. Conta o valor de uma única encomenda, não o valor total do acordo-quadro. Mesmo assim, o comprador pode excluí-lo quando não for relevante ou proporcional, embora as orientações prevejam que se aplique na maioria dos casos.

Assim, dois lotes do mesmo acordo-quadro podem diferir. Verifique o questionário de seleção no processo do concurso. As orientações da própria GCA acrescentam um aviso a levar a sério: verifique os termos do seu acordo-quadro, porque alguns contratos mais pequenos podem ainda exigir um plano. O nosso verificador Preciso de um Carbon Reduction Plan? aplica o critério do valor em três perguntas.

O que lhe perguntam na fase do acordo-quadro

Quando o PPN 006 se aplica, as perguntas são padrão e avaliadas como aprovação ou reprovação:

  1. Confirme que publicou um Carbon Reduction Plan que cumpre a norma de relato e indique uma ligação para o mesmo. Se não tiver site, a GCA indica que o deve submeter em PDF com a sua proposta.
  2. Confirme que está a tomar medidas para reduzir as suas emissões e que se comprometeu publicamente com a neutralidade carbónica até 2050, e indique a sua data de neutralidade carbónica.

Depois declara as suas emissões de Âmbito 1, 2 e 3 para o ano de referência e para o ano de relato. Esses valores são informativos. Não são pontuados, mas servem para acompanhar o seu progresso ao longo do tempo, por isso têm de corresponder ao plano do seu website. O próprio plano tem de seguir as cinco categorias obrigatórias do Âmbito 3 e ser aprovado por um administrador ou equivalente: consulte quem assina um Carbon Reduction Plan.

Depois de entrar no acordo-quadro

Obter um lugar não é o fim. Há três questões que voltam sempre:

  • Verificações na adjudicação. A PPN 006 permite aos compradores verificar se continua a cumprir a condição antes de adjudicar ao abrigo do acordo-quadro, e as orientações permitem-lhes repetir as condições do acordo-quadro num novo concurso ou numa adjudicação direta. Um plano desatualizado pode fazê-lo perder trabalho que julgava garantido.
  • Atualizações anuais. A norma técnica diz que os planos devem ser revistos e atualizados todos os anos. O nosso artigo sobre a publicação do seu plano explica como manter a página atualizada.
  • Parceiros de consórcio. Se concorrer em consórcio, cada membro deve ter o seu próprio plano, e a GCA verifica o cumprimento dos restantes membros se vencer.

Razões comuns para os planos falharem

  • Nenhuma ligação pública, ou uma ligação para uma página que não abre.
  • Nenhum compromisso claro de neutralidade carbónica até 2050 ou antes para as operações no Reino Unido.
  • Âmbito 3 deixado em branco ou preenchido com 0 ou N/A. A GCA diz que estes não serão aceites: indique um valor, ou diga o que está a recolher e quando.
  • Períodos de relato diferentes para âmbitos diferentes. Use um único período de 12 meses em todo o relatório.
  • Basear-se no plano da empresa-mãe sem cumprir todas as condições do PPN 006, incluindo publicá-lo no seu próprio website.

Um exemplo prático

Um pequeno fornecedor ilustrativo que concorre a um lote de serviços de instalações consome 30.000 kWh de eletricidade e 40.000 kWh de gás por ano no seu armazém, e as suas carrinhas queimam 6.000 litros de gasóleo. Com os fatores do governo de 2026:

  • Âmbito 1, gás e gasóleo: 7,29 + 15,50 = 22,79 toneladas de CO2e
  • Âmbito 2, eletricidade: 3,93 toneladas de CO2e

As carrinhas representam 58% do Âmbito 1 e 2 desta empresa, por isso um plano credível coloca as mudanças na frota em primeiro lugar. É também aí que está a redução real: cada litro de gasóleo não queimado evita as emissões dessa linha. Acrescente as categorias do Âmbito 3, aprove-o e publique-o antes da abertura do concurso.

Como a Carbon Recycling ajuda

O Carbon Recycling cria um Carbon Reduction Plan PPN 006 a partir das suas faturas, cartões de combustível e registos de deslocações, com o ano de referência e o ano de relato lado a lado, as cinco categorias obrigatórias do Âmbito 3, a sua meta e trajetória de redução, e a declaração pronta a ser assinada por um administrador. Mostra os valores de que precisa para a declaração de emissões do acordo-quadro, e a atualização do ano seguinte utiliza os mesmos dados. Se preferir começar em papel, o nosso modelo gratuito segue o formato do governo.