名称は変わっても、ルールは変わらない

中央政府の商業フレームワークの大半を運営するCrown Commercial Service（CCS）は、2026年4月1日にGovernment Commercial Agency（GCA）となりました。サプライヤーは今もCCSと呼び、多くの入札書類でもその名称が使われています。そのフレームワークの背景にある炭素関連の規則は内閣府のPPN 006で、2025年2月24日以降に開始する調達ではPPN 06/21に代わって適用されます。PPN 006とPPN 06/21に関する記事では、従来のフレームワークにどちらが適用されるかを解説しています。

フレームワークで炭素削減計画が必要な場合

PPN 006が枠組み協定や動的市場に適用されるのは、それに基づいて発注される個々の契約がVAT込みで年間£5百万を超えると見込まれる場合だけです。重要なのは枠組み協定全体の金額ではなく、個々の発注の金額です。その場合でも、関連性や均衡性がなければ発注者は適用を除外できますが、ガイダンスではほとんどの場合に適用されることを想定しています。

そのため、同じフレームワーク内でもロットによって異なる場合があります。入札資料の選定調査票を確認してください。GCA自身のガイダンスには重要な注意点があります。小規模な契約でも計画が必要な場合があるため、フレームワークの条件を確認してください。当社の炭素削減計画は必要か？確認ツールは、契約金額の基準を3つの質問で確認できます。

フレームワーク段階で問われること

PPN 006が適用される場合、設問は標準化されており、合否で判定されます：

  1. 報告基準を満たす炭素削減計画を公表していることを確認し、そのリンクを記入してください。ウェブサイトがない場合、GCAは入札書類とともにPDFで提出するよう求めています。
  2. 排出量削減に取り組んでおり、2050年までのネットゼロを公約していることを確認し、ネットゼロの達成年を記入してください。

次に、基準年と報告年度のスコープ1・2・3の排出量を申告します。これらの数値は参考情報で採点はされませんが、経年の進捗の確認に使われるため、ウェブサイト上の計画と一致させる必要があります。計画自体は必須の5つのスコープ3カテゴリに沿い、取締役またはそれに相当する者の承認を受ける必要があります。炭素削減計画の署名者をご覧ください。

フレームワーク採用後

枠を獲得して終わりではありません。繰り返し問われることが3つあります。

  • 個別契約時の確認。PPN 006では、発注者は個別契約を発注する前に、条件を引き続き満たしているかを確認できます。またガイダンスでは、追加競争や直接発注の際にフレームワークの条件を繰り返すことも認めています。古くなった計画のせいで、獲得済みと思っていた仕事を失うこともあります。
  • 毎年の更新。技術基準では、計画は毎年見直し、更新すべきとしています。ページを最新に保つ方法は計画の公開に関する記事で説明しています。
  • コンソーシアムのパートナー。コンソーシアムとして入札する場合は、各メンバーがそれぞれ計画を持つ必要があり、落札した場合はGCAが他のメンバーの遵守状況を確認します。

計画が不十分とされるよくある理由

  • 公開リンクがない、またはリンク先のページが開かない。
  • 英国内の事業について2050年以前のネットゼロへの明確な約束がない。
  • スコープ3を空欄にする、または0やN/Aと記入すること。GCAはこれらを受け付けないとしています。数値を記載するか、何をいつまでに収集するかを記載してください。
  • スコープごとに報告期間が異なる。全体を通じて12か月の期間を1つ使ってください。
  • 自社ウェブサイトでの公開を含むPPN 006のすべての条件を満たさずに、親会社の計画に依拠すること。

計算例

設備管理の区分に入札する小規模サプライヤー（例示）は、車両基地で年間に電気30,000 kWhとガス40,000 kWhを使用し、バンは軽油6,000リットルを消費します。2026年の政府係数を使うと：

  • スコープ1、ガスと軽油：7.29 + 15.50 = 22.79トンCO2e
  • スコープ2、電気： 3.93トンCO2e

バンはこの企業のスコープ1・2の58%を占めるため、信頼できる計画では車両の変更を最優先にします。実際の削減もそこにあります。燃やさずに済んだディーゼル1リットルごとに、その行の排出が回避されます。スコープ3のカテゴリを追加し、承認を得て、入札開始前に公表してください。

Carbon Recyclingができること

Carbon Recyclingは請求書、燃料カード、出張記録からPPN 006の炭素削減計画を作成します。基準年と報告年度を並べて表示し、必須のスコープ3の5カテゴリ、削減目標と削減経路、取締役が署名できる宣言書を備えています。フレームワークの排出量宣言に必要な数値も表示し、翌年の更新には同じデータを使います。紙から始めたい場合は、政府の書式に沿った無料テンプレートをご利用ください。