経緯
企業気候データ説明責任法（SB 253）は2023年に成立しました。CARBは2026年2月26日に最初の規則を承認し、期限を2026年8月10日としましたが、夏にその規則案を撤回し、期限を2026年11月10日に変更しました。9月21日には最終案をカリフォルニア州行政法局に再提出しています。ESG Todayは10月15日、規則が確定したと報じ、CARBのプログラムページには現在、初期規則に基づく期限が2026年11月10日であると記載されています。当社が10月19日に確認した時点では、CARB自身の規則制定ページにはまだ承認が掲載されていなかったため、正確な法的状況が重要な場合はそちらを確認してください。
初年度の規則は意図的に軽くなっています：
- 必要なのはスコープ1とスコープ2のみです。規則では、2026年についてスコープ3は不要であると明記されています。
- 企業は、2024年12月5日までに既に保有していた、または収集中だった数値を提出するか、当時そのようなデータがなかった旨の書面を提出できます。CARBは今年、第三者保証の有無にかかわらず報告を受け付けます。
- 親会社は、子会社の分を1つの連結報告書にまとめて報告できます。
対象範囲
次の3つすべてに該当する会社は、SB 253における「報告主体」です：
- 米国法に基づいて設立されていること。米国の州、コロンビア特別区、または連邦法に基づくものです。CARBのFAQによると、この法律は米国を拠点とする企業にのみ適用されます。
- 売上高がUS$1 billionを超えること。カリフォルニア州税の総収入で測定し、直近2会計年度のうち低いほうを使います。
- カリフォルニア州で事業を行っていること。同州で設立されているか商業上の本拠を置いている、または同州での売上がインフレ調整後の基準額（CARBのFAQによると2024年はUS$735,019）もしくは総売上の25%を超えていること。
どちらの基準もグループ全体ではなく会社ごとに適用されます。慈善団体、政府機関、保険事業などは免除されます。
英国企業にとっての意味
SB 253は英国で登記された企業に法的義務を課すものではありません。影響の受け方は、貴社の立場によって異なります：
| 貴社は | どうなるか |
|---|---|
| 米国の大企業に納入する英国のサプライヤー | 法律上、貴社に求められることはありません。2027年から米国の顧客はスコープ3を報告しなければならないため、貴社の排出量またはその按分値を尋ねる調査票が届くことを想定しておきましょう。 |
| 対象となる米国グループの英国子会社 | CARBに自ら報告する必要はありません。ただし、SB 253のスコープ1と2は「場所を問わず」排出を計上するため、貴社の拠点がグループの報告境界内にあれば、グループの財務部門はガス、燃料、冷媒、電気の数値を求めてきます。 |
| 米国子会社を持つ英国のグループ | 対象になりうるのはその米国子会社だけで、しかもその子会社単独で1十億米ドルとカリフォルニア州の要件を満たす場合に限ります。CARBのFAQでは、米国外の親会社がその子会社のために連結報告書を任意で提出できるとしています。 |
2027年からのスコープ3：まだ策定中
法律では2027年からスコープ3の報告が求められますが、CARBはその規則を2回目の規則制定で作成中で、まだ完成していません。2026年7月のワークショップでCARBのスタッフは、企業はまずスコープ3の5つのカテゴリ（購入した物品・サービス、燃料・エネルギー関連活動、廃棄物、出張、雇用者の通勤）を報告し、残りの10カテゴリは任意とすることを提案しました。また、各カテゴリのうち何パーセントがサプライヤーから入手した一次データによるものかを企業が示すことも提案しましたが、支出ベースの推計も引き続き認めています。これが残れば、米国の顧客には貴社に実際の数値を求める明確な理由ができます。CARBが最終規則を公表するまでは、詳細は提案として扱ってください。
今すべきこと
- 昨年のスコープ1と2を用意しておきます。どの顧客もまず尋ねる項目です。CARBの2027年に向けた提案はGHGプロトコルの基準に基づいており、英国の枠組みも同じ基準を使っています。
- 大口顧客ごとに自社の配分を把握します。多くの要請では、以下の例のように、その顧客に配分された排出量が求められます。
- 契約を確認する。法律で求められていなくても、サプライヤー行動規範や契約条項でデータの共有が義務付けられている場合があります。顧客の炭素データ要請への回答のガイドをご覧ください。
- 要請はプラットフォーム経由で届くと考えておきます。多くの米国企業はCDPを通じてサプライヤーのデータを収集しています。顧客からのCDPサプライチェーン要請への回答をご覧ください。目標の有無を尋ねる企業もあります。顧客から科学的根拠に基づく目標を求められたときの対応をご覧ください。
- 米国に拠点がある場合、その拠点には英国ではなく米国の系統係数を使います。米国eGRIDのサブリージョン別電力係数に一覧があります。
計算例：米国の顧客に対する貴社の割当分
年間30,000 kWhの電気料金と50,000 kWhのガスを使う英国のサプライヤーを考えます。2026年の英国政府換算係数では、スコープ2が3.93 tCO2e、スコープ1が9.12 tCO2eで、合計13.04 tCO2eです。米国の顧客が売上高£2,000,000のうち年間£400,000を購入している場合、売上高比による顧客の按分は20%、つまり2.61 tCO2eです。顧客が貴社の数値を使う場合、これが顧客の購入した製品・サービスのカテゴリに計上される数値です。顧客が代わりに支出ベースの推計を使うと、貴社の削減は顧客の報告に反映されません。これが顧客が実データを求める理由の1つです。
Carbon Recyclingができること
Carbon Recyclingは正しい年度の英国政府係数で請求書、燃料、出張、廃棄物の記録をスコープ1・2・3の数値に換算するので、すべての顧客の依頼に1組の数値で対応できます。無料のサプライヤー調査票回答集は、1顧客分の売上高按分を含め、それらの数値から回答例を作成します。按分が見えると削減が意味を持ちます。この例では、自社のスコープ1・2を1トン削減するごとに、その顧客に報告する数値が1トンの20%減ります。大口顧客が求められること・求められないことの詳細は、サプライヤーへの炭素データ依頼をご覧ください。