您是小型生產者嗎?
包裝延伸生產者責任(EPR)將處理家用包裝廢棄物的成本,從納稅人轉移至將包裝投入英國市場的企業。只要您從事以下任何一項,就是「生產者」:以自有品牌供應已填裝的包裝、包裝或填裝商品、進口有包裝的商品、供應自行製造或進口的空包裝、出租或出借可重複使用的包裝、經營線上市集,或向終端使用者銷售已填裝的包裝。
您是否負有義務、負有哪些義務,取決於去年的包裝重量與營收:
| 供應或進口的包裝 | 營收 £1m 以下 | £1m 至 £2m | 超過 £2m |
|---|---|---|---|
| 少於 25 公噸 | 無義務 | 無義務 | 無義務 |
| 25 至 50 公噸 | 無義務 | 小型生產者 | 小型生產者 |
| 超過 50 公噸 | 無義務 | 小型生產者 | 大型生產者 |
此處的「小型」與員工人數無關。以 2026 年資料而言,重量測試採用 2025 年 1 月 1 日至 12 月 31 日的包裝量,營收則取自 2026 年 4 月 7 日前最近一期可取得的財報。控股公司須以整個集團進行測試,但只計入經手包裝的公司。慈善機構可豁免,但其營利子公司不在此限。
小型生產者必須做什麼
- 在政府的包裝資料申報服務上建立帳戶。只有董事、公司秘書、合夥人或 LLP 成員可以設定;此人將成為「核准人員」,依法負責確保資料在合理範圍內盡可能準確。
- 整個日曆年度持續蒐集資料:包括您的包裝活動、包裝類別、材質、各材質的重量(公斤),以及在英格蘭提供的塑膠袋與紙袋。
- 每年 4 月 1 日前完成註冊與申報。您需以 CSV 檔案上傳組織資料與包裝資料、支付註冊費(£1,216,或透過合規計畫支付 £631),資料提交後主管機關即會審核您的註冊。
小型生產者將塑膠申報為單一材料,將所有飲料容器記為家用飲料容器,且僅使用代碼 SP 與 HDC。若提交後更正資料,可能需支付重新提交費用:直接提交為 £807,透過計畫提交為 £512。大型生產者每六個月申報一次,須支付廢棄物處理費並購買回收憑證;小型生產者兩者皆不需要。
您需向所在地區的主管機關申報:環境署(Environment Agency)、威爾斯自然資源局(Natural Resources Wales)、SEPA 或北愛爾蘭環境署。
與碳排放的關聯
EPR 以公斤而非 CO2e 報告。但只要您依材質與重量追蹤包裝,就已具備將包裝納入碳足跡所需的大部分資料:
- 您購買的包裝屬於範疇 3 類別 1:購買的商品與服務。若沒有供應商數字,可用支出法做初步估算。以 Defra 2023 年乘數計算,£45,000 的紙箱(紙張與文具)約為 30.11 公噸 CO2e,£15,000 的膠膜與托盤(橡膠與塑膠製品)約為 9.66 公噸。
- 客戶拆封後的處理方式屬於範疇 3 類別 12「售出產品的廢棄處理」。在帳目上,處理途徑的差異很大:依 2026 年政府係數,一公噸混合紙張與紙板送往掩埋計為 1,165 kg CO2e,回收則計為 5 kg。這是因為掩埋排放仍歸屬於您,而回收係數只涵蓋收集及運送至第一個處理者的過程,其餘部分由使用回收材料的一方報告。
政府的方法論提醒,這些廢棄物係數是用於範疇 3 報告,不能用來比較不同廢棄物處理途徑的完整影響。但方向依然明確:減少包裝,並使用容易回收的包裝,這正是 EPR 所要鼓勵的。關於塑膠包裝稅,請參閱我們的塑膠包裝稅與碳排放文章。我們的回收相較於掩埋能減少多少排放文章則進一步說明各種處理途徑。
Carbon Recycling 如何協助您
Carbon Recycling 不會申報 EPR 資料:這需透過政府的包裝資料申報服務辦理。但它會處理碳排放的部分。匯入您的採購分類帳後,它會為每個科目建議一個 Defra 乘數,並請您為包裝與材料選擇最接近的項目,讓您的包裝採購與其他項目一起歸入範疇 3 類別 1。您自己據點產生的廢棄物則依材料與處理方式列入類別 5。計算方法請參閱我們關於以支出為基礎的範疇 3的文章。